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    把經費投入的重點放到教師身上來
    信息來源:網站管理  ‖  發稿作者: 主任   ‖  發布時間:2016年4月19日  ‖  查看9905次  ‖   字體:[] [] []
    劉華蓉

      警惕政績沖動下的教育新免費。上期本報“總編七日談”發表后,不少讀者和朋友通過電話、微信、短信,對教育免費問題發表意見。大家最擔憂的問題是:如果不提出新的免費項目,會不會影響財政經費的爭取,導致教育經費的減少;大家討論最多的問題是:如果不增加教育免費項目,國家投入教育的錢該花到哪里去。

      第一個擔憂不是沒有道理。國家已經承諾并實現教育經費占GDP4%、建立了教育經費特別是義務教育經費的保障機制,這確保了教育經費的財政投入不會因為是否增加免費項目而出現大的波動。但確實在經費的申請和使用中,存在沒有項目就沒有經費,有項目就能有更多經費的情況。消除這個擔憂,既在于財政經費投入更加科學合理,也在于學校和教育部門如何立足工作重點,設計更加科學合理的項目,爭取更多財政投入。這就需要想明白第二個問題:教育經費花到哪里去。

      在教育經費總量的大盤子下,當前基礎教育需要繼續加大投入的地方非常多,如果不持續投入、加大投入,可能導致原有成績的滑坡。

      改變農村學!半y保發展”的狀況需要經費保障。在實施農村義務教育經費保障機制改革后,農村學校公用經費水平明顯提高,但目前相當多的農村學校還處于“可保運轉,難保發展”的局面,進一步完成薄弱學校改造,需要設立農村學校標準化、教育信息化、教師培養培訓的專項經費,沒有經費保障,農村教育發展將不可避免出現滑坡。城市學校的發展,同樣面臨許多困難和問題,課堂教學改革、辦學條件改善、信息技術水平的提高,都需要進一步加大投入。

      改善農村教師“留不住、教不好”的狀況,也需要經費保障。當前,基層學校反應最強烈的莫過于教師隊伍建設問題,把教育經費投入的重點放到教師身上來,是辦出更高質量更加公平教育的急需。

      提高教師隊伍素質,既要靠培養也要靠培訓,更要靠待遇。以鄉村教師為例,目前的鄉村教師補助政策僅限于集中連片貧困地區,范圍還遠不能滿足基層學校發展的需要。對廣大鄉村教師而言,每個月300元的國家補貼,恐怕連到鄉村任教的交通費等必要支出都不夠。提高鄉村教師待遇、擴大津補貼范圍、提高津補貼標準,都需要經費投入。以城市教師為例,優秀教師跳槽、轉行帶來的隊伍穩定危機,不能僅僅靠所謂“事業留人”,還需要靠“待遇留人”。

      設置專項培訓經費,提高教師隊伍專業能力,也是當務之急。隨著各項制度特別是財務管理的進一步規范,如何暢通渠道,確保教師培訓的機會,保護教師參加培訓的積極性,增強培訓效果,都需要找到更好的解決辦法。

      師范畢業生難以適應教師崗位,優質師范畢業生數量嚴重不足,教師培養問題正在制約基礎教育的進一步發展;鶎訉W校蓬勃開展的課改,正在倒逼師范院校的教育教學改革。支持師范院校改革、恢復建立地方師范院校、培養小學全科教師、加強師范生實踐能力培養……都需要有專項經費的支持和推動。

      在總投入有限的情況下,如果把錢投在免費上,提高教育質量、提高教師隊伍素質就沒有充足的經費,F階段,把經費投入的重點放到教師身上,才能辦更高質量更加公平的教育。免費的不一定就是好的,隨著社會經濟發展和國家財力的提高,相信未來會有更多的教育投入、更多的教育免費項目,這也是我們的期待。不能為了面子工程,降低現有教育質量。為了追求眼球效應、名氣聚集效應而產生的政績沖動、免費沖動,才是當前需要警惕的。

                  
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